XX年以來,我縣的非煤礦山安全生產工作在縣委、縣政府及市安監局的正確領導下,按照上級相關部門的要求和部署,緊緊圍繞“強化紅線意識,筑牢底線思維,促進安全發展”,認真開展安全生產大檢查和專項整治工作以及“九打九治”打非治違專項行動,全縣的非煤礦山安全生產狀況得到了明顯改善,安全形勢較為穩定。現將我縣XX年非煤礦山安全監管工作情況總結如下:
一、縣內非煤礦山基本情況
我縣共有2座地下礦山,分別為鎢業公司(下轄19個工區)、礦業有限公司(已停產);露天礦山28座,其中露天采石場11個、粘土磚廠7個、稀土礦山10個。稀土礦山目前已恢復生產稀土車間21個,安全生產許可證正在辦理之中。
二、主要工作
(一)強化企業主體責任
按照“管行業必須管安全生產、管經營必須管安全生產、管生產必須管安全生產”的原則,我縣積極強化非煤礦山企業主體責任意識。
一是認真組織非煤礦山企業貫徹實施《省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》和縣委辦、縣政府下發了《關于認真學習貫徹〈省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定〉的通知》。努力構建了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,著力構建了“行政機關依法監管、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督”的安全生產工作格局。
二是縣政府與全縣所有非煤礦山企業單位簽訂了年度安全生產工作責任狀,把目標任務分解量化到各企業,實行安全生產目標責任制,確保了安全生產工作目標明確、責任清晰。
三是每月召開一次安全生產工作例會,及時傳達貫徹落實國家、省、市、縣安全生產工作會議、文件精神,及時了解上月工作動態并安排本月工作重點,協調解決安全生產工作中遇到的新情況和新問題。
(二)加強企業從業人員安全培訓
我縣始終把安全生產宣傳教育培訓工作作為預防的第一道關口抓緊抓好。
一是開展了以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題的“安全生產月”、安全生產月宣傳“咨詢日”活動,在企業發放了《安全小常識》1000余冊、宣傳資料1000多份,張掛宣傳標語和圖片15條(幅),播放安全生產宣傳片2部。
二是狠抓從業人員安全培訓,進一步提升非煤礦山從業人員安全生產意識。按照“—年新訓兩年復訓”的原則,積極與市安監局聯系,及時認真開展轄區內非煤礦山企業第一責任人、安全負責人、安全管理人員聯合培訓工作。今年培訓企業從業人員近1500人。
三是全力做好非煤礦山企業從業人員的責任保險工作,實現全員應保盡保。
(三)做好企業安全隱患的排查治理
今年初,縣安委辦下發通知,實行了安全隱患排查治理情況季度報告制度,建立了全縣性的安全隱患排查治理情況臺賬。在此基礎上,全縣集中開展了安全生產“九打九治”打非治違專項行動,明確了非煤礦山領域打非治違工作內容,要求行業主管部門各企業開展安全隱患排查治理,做到不留死角,不留盲區。今年,針對鎢業公司現有礦區的實際狀況,我局加大了安全監管力量,指派了一名業務嫻熟的副局長和
一名從事礦山監管多年的人員專門負責礦的安全生產監管工作,要求每周至少一天上山巡查,每月至少一次與公司管理層溝通協調,每季至少一次召開工區安全生產工作會議,并積極抓好安全檢查,嚴格執法。今年XX月,針對利鑫銅礦尾礦庫存在較大的安全隱患,縣安委辦及時函告縣供電公司,采取停電措施,督促企業進行全面整改,消除隱患。
企業立即進行了全面整改并經市、縣安監局驗收,目前該企業尾礦庫運行良好,暫無安全隱患。為確保今年“兩會”期間安全穩定,我局聯合鎢業公司采取了春節后復產各工區逐一現場檢查,敏感時期停電停供火工產品的手段,實現了“兩會”期間零事故的目標。
同時針對礦區采掘點多、工區承包人變動頻繁的特點,我局會同鎢業公司積極做好開采秩序整治工作,積極化解各工區糾紛,先后化解了645工區和625工區、545工區和450工區之間的開采糾紛,全力減少工區之間矛盾,避免因工區矛盾誘發安全事故。
今年XX月,我局得知礦區518和418工區因故擬停止抽水(該工區采用斜井開采方式),可能對礦520以下工區存在透水事故隱患的情況,我局及時向市局匯報,兩次到龍南安監局協調處理,在市局的支持下,目前浦蘿合518和418工區繼續墊資抽水,暫未對礦構成隱患。此外,我局還積極督促鎢業公司出臺措施,鼓勵工區采用新設備、新工藝。XX年XX月底,我局和鎢業在728工區舉行了存窿礦裝載機械裝備推廣示范會,擬在全礦推廣使用該先進裝載設備,提高工作效率,減少人員傷亡。
為做好全縣露天采石場的規范整治工作,我局在市局的關心指導下,召開了全縣采石場整治工作會議,市局領導親自授課,并多次深入各石場進行現場指導,督促企業進行整改規范。今年下達整改指令20份,并于今年XX月在大茶園采石場舉行了現場觀摩會,組織全縣30多名采石場負責人和安全員進行了現場觀摩。
三、XX年非煤礦山安全監管工作打算
深入學習實踐科學發展觀,堅持科學發展、安全發展理念,緊緊圍繞黨的xx大、XX屆三中、四中全會精神,以治大隱患、防大事故,降低一般事故為重點,堅持預防為主和標本兼治,按照上級工作目標和要求,進一步建立健全安全生產長效機制,嚴格執法監督,強化安全文化建設,努力開拓創新,提高安全生產監管水平,繼續推進全縣安全生產工作根本好轉。
1、進一步落實安全生產責任制,嚴格執行《縣安全生產監督管理及隱患治理責任制落實暫行辦法》和《縣安全生產目標管理考核辦法》,采取有力措施,確保全縣安全生產的總體平穩態勢,堅決遏制礦山事故多發的態勢。
2、緊緊盯住生產經營單位這一安全生產責任主體,加強基層、基礎“雙基”工作。認真實施安全生產許可證制度,推進注冊安全主任制度,開展安全質量標準化活動,推進安全評估評價工作。
3、積極推進安全生產監管方式和手段、安全文化等方面的創新,推進安全生產工作從人治向法治轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從集中整治向規范化、經常化、制度化管理轉變,從事后查處向強化基礎轉變。
4、繼續抓好非煤礦山安全監管和專項整治工作。進一步推行非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破、地下礦山頂板邊幫管理和安全生產標準化建設工作。完善重大危險源分級監控機制。做好重大危險源檢查登記和評估監控,按照行業管理與屬地管理相結合原則,實施分級分類管理。嚴格實施高危行業安全生產許可制度和建設項目“三同時”審查,強化對高危行業從業人員的安全教育培訓工作;繼續深入開展各種形式的安全宣傳教育培訓活動,提高全民安全意識。
5、認真學習領會中央、省、市關于安全生產工作的指示精神,加大安全生產法律法規的宣傳教育,提高全民安全意識。加強矛盾糾紛排查化解工作,立足細致摸排,抓早、抓小、抓苗頭,完善安全生產工作應急預案,增強維護社會穩定的能力。
根據富煤安字[20121號文件精神, 6月份,我礦開展“安全責任,重在落實”為主題的安全生產月活動,經研究制定《20xx年“安全生產月”活動方案》,按照活動方案要求,精心組織、系統部署、認真落實、注重實效,以宣傳國家有關安全生產法律法